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老百姓化解糾紛“最多跑一地”杭州富陽整合力量建立部門聯動機制

原標題:駐富陽記者 駱炳浩 通訊員 駱萍英

小兩口因傢庭瑣事吵架鬧離婚,同村村民借款常年拖欠不還,鄰裡之間因道路出口問題積怨已久……今後杭州富汽車擴大機電容陽人遇到這些矛盾糾紛,隻要找到當地鄉鎮(街道),相關職能部門便會組團“上門”提供詳盡服務。

這就是富陽在全國首創的矛盾化解“最多跑一地”聯動機制。經過一年多的探索試點,該機制從10月13日起向全區推廣。

“最多跑一地”機制

前級擴大機推薦 實現矛盾糾紛化解的“早、準、快”

“最多跑一地”聯動機制和“楓橋經驗”一樣,並非自上而下的推動,而是源自基層組織的內需。

2016年3月,富陽區新登法庭、派出所、司法所、鄉鎮等部門為瞭更好地解決矛盾糾紛,探索構建瞭“訴警調聯動機制”,充分整合運用法庭裁判的強制執行力、派出所人身控制的威懾力、司法所和鄉鎮部門前期接觸當事人的親和力,在化解矛盾糾紛中凸顯“早、準、快”的作用。

今年8月,富陽區委政法委組織召開專傢論證會,邀請專傢、學者對“訴警調聯動機制”進行總結提煉,創建可復制、可推廣的富陽版“楓橋經驗”——矛盾化解“汽車音響後級系統規劃最多跑一地”聯動機制。

通俗地講,就是法院、公安、司法、檢察等部門專業力量與鄉鎮(街道)綜治、人民調解和專職網格等人員力量齊上陣、“勁往一處使”,共同為基層矛盾糾紛把脈問診,讓老百姓化解糾紛“最多跑一地”。

要是在原來,矛盾糾紛化解從瞭解案情開始到調解,調解不成走法律程序,需要當事人跑多次、跑多地。而現在運用這個聯動機制,通過信息共享、責任壓實、部門聯動等,可實現群眾跑一地。

聯動機制采用“1+4+X”的運轉模式,“一地”是指各鄉鎮(街道):矛盾首發地、最先受理地或利於矛盾化解的鄉鎮(街道);“1”是指鄉鎮(街道)綜治工作平臺,“4”是指法院、公安、司法、檢察部門,“X”是針對具體個案需要聯合協調的其他鄉鎮(街道)和國土、城建、婦聯、信訪等有關部門。通過多部門聯動“會診”,讓相關部門多發力,當事人少跑腿,實現矛盾糾紛化解的“早、準、快”。

該機制針對不同類型的矛盾及糾紛難易分層遞進處理。比如,老林在幫助同村村民建房的過程中意外摔傷,雙方就賠償事宜一直協商不成,那麼老林可以先找到村鎮綜治辦人員要求進行調處。其間,法院會提前主動介入,提供專業的法律服務。如果雙方就賠償數額等事項爭議較大,無法達成共識的,那麼該村鎮綜治辦會第一時間將相關情況上報信息共享平臺。機制聯動各方據此通過協商討論,制訂初步的調解方案,由公檢法司等各方派員到聯合工作平臺“會診”並當面進行調解。調解成功即可當場履行或者分期履行,必要時引導進行司法確認;如不成功,邀請具有豐富調解經驗的專傢再次進行調解,同樣的,調解成功後,當場履行或者分期履行;如仍不成功則做好當事人穩控工作,擇期再議或者引導至司法途徑。

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(責編:王麗瑋、翁迪凱)

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