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原標題：著力保障特殊群體的文化權益
公共文化服務體系是衡量一國現代化程度和文明程度的重要標志，也是服務型政府建設的核心內容，它體現瞭政府為公民基本文化權益“兜底”的執政理念，是國傢文化發展戰略頂層設計的重要組成部分。《公共文化服務保障法》的出臺不僅將“均等性”音響後級系統作為公共文化的基本屬性以法律的形式固定下來，並且規定對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務給予扶持，對未成年人、老年人、殘疾人、流動人口等群體的特殊需求提供公共文化服務，重點向農村地區提供公共文化產品，彰顯瞭保障特殊群體文化權益，貫徹文化扶貧、維系文化傳承、建立文化自信、鞏固文化認同，實現文化安國、文化立國、文化興國、文化強國的基本邏輯。
保障特殊群體文化權益，是貫徹文化扶貧、實現文化安國的基礎汽車音響後級
貧困群體是當下中國尤其值得關註的特殊群體。扶貧救困、縮小差距是維持社會穩定、緩解社會矛盾、疏導極化問題的根本路徑。“治貧”先“治愚”，“扶貧”先“扶智”，精準扶貧不僅需要物質投入與政策幫扶，更重在文化教養和精神引領。隻有提升落後地區和貧困人口的知識修養、科技水平、信息能力、創新精神、道德意識和心理素質，轉換其思維方式、價值觀念和行為趨向，構建可持續性的生產與再生產模式，突破“貧困亞文化”陷阱，才能徹底破解貧困難題，為國傢安定、社會發展提供思想保障、精神動力和智力支持。《公共文化服務保障法》以人為本，關註老少邊窮及廣大農村地區的公共文化訴求，強調特殊群體的文化權益，是保障和改善民生的重要舉措，是貫徹文化扶貧、實現文化安國的基礎。
保障特殊群體文化權益，是維系文化傳承、實現文化立國的支撐
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如果說經濟是立國之基，制度是立國之本，那麼文化就是立國之壤。有中國特色的社會主義道路正是在中國文化的滋養下發展、壯大，展露出生命力與優越性。傳統文化、民族文化、革命文化、區域文化、農業文化共同構成瞭中國文化的主體，它們既是中國社會自身發展和創新的原動力，又是體現中國特性、傳播中國價值、增益中國魅力的“軟力量”。《公共文化服務保障法》規定國傢扶助老少邊窮及農村地區的公共文化服務，要求各級人民政府支持全民閱讀、藝術普及、文化傳承等活動，不僅是促進社會均衡協調發展的重要手段，也是搶救與保護傳統文化、維系與傳承民族文化、繼承與發揚革命文化、保存與壯大區域文化、深耕與發展農業文化，抵制資本主義文化霸權、化解城鄉矛盾、縮小貧富差距、厘清中國道路、實現文化立國的支撐。
保障特殊群體文化權益，是建立文化自信、實現文化興國的重心
習近平總書記指出：“我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅持文化自信。”中華民族的偉大復興、中國夢的實現不僅倚重於經濟格局的調適、物質財富的積累，更有賴於文化自信的建立、文化影響力的重塑。一方面，傳統文化、民族文化、革命文化、區域文化、農村文化是內涵豐富、意蘊深厚的文化富礦，是培植中國文化自信、孕育中國文化影響力的源泉，並在實踐中不斷催生文化創新、孵化文化變革、凝聚文化精神；另一方面，老少邊窮及廣大農村地區人民的文化積淀、特殊群體的文化素養是中華民族文化自信的根基，關乎文化自信的廣度、深度、高度和溫度，決定文化影響的示范力、傳播力、有效力和說服力。《公共文化服務保障法》對特殊地區、特殊群體文化權益的重視有利於開掘文化資源、提高全民文化素質，是建立文化自信、實現文化興國的重心。
保障特殊群體文化權益，是鞏固文化認同、實現文化強國的關鍵
實現文化強國重在三股“合力”：一是文化事業與文化產業之“合力”，二是文化社會效益與文化經濟效益之“合力”，三是文化認同與文化實踐之“合力”。《公共文化服務保障法》闡明瞭社會主義公共文化事業的內涵、特性、價值、目標和建設方略，對於厘定文化事業與文化產業、文化社會效益與文化經濟效益的關系，確認公共文化服務在社會主義文化建設和文化強國戰略中的奠基性地位意義非凡。而將特殊地區和特殊群體的文化權益納入保障重點，既是社會主義文化建設和文化強國戰略的邏輯要求、價值要求，又是鞏固文化認同、引導文化實踐的現實要求、發展要求。事實證明，隻有當公共文化成為社會教育、文化傳承、知識培養、價值傳播的主要陣地，滋養和普惠廣大人民群眾，才能真正激活中國文化的生產力、創造力、凝聚力和影響力，構建生活共同體、文化共同體、命運共同體和發展共同體，實現文化強國。
（作者單位：西南大學公共文化研究中心）
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