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政協昆明市十三屆一次會議第131251號提案的答復

一、基本後級擴大機用途情況

高鐵昆明南站坐落於呈貢區洛龍街道辦事處,距昆明市行政中心約3公裡,距滇池約7公裡,是雲南“八入滇、五出境”國際鐵路通道的重要樞紐節點,是國傢“一帶一路”戰略中輻射東南亞的重要基礎設施,也是雲南省“五網”建設中路網的重要交通樞紐,是集鐵路、地鐵、公交、出租等交通方式為一體的特大型綜合交通樞紐站。昆明南站有地鐵1號線、4號線、9號線直通到南站的地下層,實現零換乘,車站總建築面積達33.66萬平方米,整個站場的投資額為32億元,設計日辦理客車將達303對、日均發送旅客將達12.8萬人次,年發送旅客可達4693萬人次,客流量將超過目前的長水機場。項目於2013年11月15日正式開工建設,經過三年的建設,於2016年12月28日正式開通運營,自開通運營以來,發送旅客263萬人次,日均發送旅客2萬餘人,高峰期間發送達5萬餘人。

二、意見建議辦理情況

高鐵昆明南站開通運營以後,在昆明市委、市政府的正確領導下,在各級單位的共同努力下,高鐵昆明南站運營運行安全有序、旅客疏散保障有力、周邊區域社會環境良好。

(一)領導機構及協調服務機制

高鐵昆明南站開通以後,呈貢區委、區政府成立瞭昆明市呈貢區高鐵昆明南站運營綜合協調工作領導小組,作為高鐵昆明南站正式管理機構成立前的臨時性協調服務機構,對高鐵昆明南站運營期間的片區社會治安、城市管理、道路運輸、旅客疏散等進行協調服務和管理治理。目前,昆明市委已批準設立昆明南站片區綜合協調管理辦公室,機構規格為副縣級事業單位,內設4個副科級部門,負責昆明南站片區管理、協調、服務工作,管理辦公室現有工作人員5名,同時,設立瞭白龍潭派出所、區交警南站中隊、昆明南站城管執法中隊等機構,成立瞭路地聯勤指揮室,對昆明南站片區進行日常化管理,與昆明南站及周邊各單位建立瞭日常信息溝通和常態工作協調機制,定期召開協調會,協調解決瞭各種困難和問題。

(二)昆明南站片區社會管理綜合治理工作

自2017年2月7日開始,在區委、區政府的安排部署下,組織城管、公安、交警、運政及鐵路交警、鐵路公安等單位圍繞高鐵昆明南站及周邊社會治安秩序、交通秩序、市容環境秩序、營運秩序等領域開展綜合整治行動。綜合整治行動劃分為5個值班工作小組,確保每組值班人員不少於25名,由帶班領導帶隊整治,到午夜最後一班高鐵到達旅客疏散時結束。綜合整治行動采取工作日加雙休日“5+2”的綜合執法模式,多部門聯合執法、多領域共同行動、全覆蓋高壓整治,保證瞭高鐵昆明南站及周邊社會治安秩序、交通秩序、市容環境秩序、營運秩序維持良好狀態。

1.社會治安管理方面。昆明南站片區社會治安管理以站房滴水為界,站房滴水以內為鐵路公安管轄范圍,站房滴水以外為呈貢公安管轄范圍。為全力做好昆明南站片區社會治安管控,維護社會穩定,昆明特警、武警、鐵路公安、呈貢公安在昆明南站片區設有執勤點位及警務室8個,部署警力270餘人,其中武警12人、特警8人、白龍潭派出所130人,對昆明南站片區社會治安、綜治維穩開展巡邏防控,並根據路地聯勤指揮室的統一安排部署,每周開展一次路地聯勤聯動集中巡邏。同時,為更好做好昆明南站片區反恐防暴、應急處突、社會治安管理,昆明市公安局在朝雲街市政府A區旁修建瞭一座占地30畝,涵蓋公安、交警、特警、武警、消防等警力為一體的綜合性警務營區,配備大約1000餘警力作為昆明南站片區應急處突的後備力量,現該營區建設進度照常推進,主體工程完成約65%。

2.交通秩序管理方面。綜合整治行動過程中,白龍潭派出所、呈貢交警、鐵路交警、鐵路公安統一行動,互相配合,加強對東廣場秀嶺路、北通道等重點路段社會車輛亂停亂放、不按導向標示行駛等違法行為的管理力度,勸離車輛達5700餘人車次,處罰違法駕駛人員1920餘人次,有效規范瞭昆明南站片區交通秩序。

3.打擊非法營運方面。為規范昆明南站片區營運秩序,根據區委、區政府的安排部署,市運管局呈貢分局安排一名副局長帶隊,派駐8名執法人員協同城管部門、鐵路交警、呈貢交警等單位,以東廣場出站口、北通道停車場、聯大街、祥園街、清和路等區域為重點,加大對昆明南站片區非法運營前級擴大機推薦的打擊查處力度,自綜合整治行動開展以來,共查獲黑車43輛、處罰駕駛人員43人、罰款50餘萬元,盤查清理喊客拉客人員1900餘人次,維護瞭廣大旅客權益,確保昆明南站片區營運秩序規范。

4.市容市貌管理方面。昆明南站作為集鐵路、地鐵、公交、出租等交通方式為一體的特大型綜合交通樞紐站,作為昆明市、呈貢區對外展示的形象和窗口,市容市貌管理工作顯得尤為重要,城管部門在昆明南站片區劃出23個非機動車停放點,並加強同鐵路公安、呈貢公安的協調配合力度,嚴肅查處昆明南站片區占道經營、散發小廣告等行為,綜合整治行動以來,取締占道經營47起,收繳小廣告8600餘份,教育279人次,確保瞭昆明南站片區無占道經營及影響市容市貌違法違規行為。

三、下一步工作方向

在下一步的工作中,呈貢區委、區政府將著力提高高鐵昆明南站綜合協調服務水平和安全運營保障工作能力,繼續圍繞高鐵昆明南站及周邊社會治安秩序、交通秩序、市容環境秩序、營運秩序等領域開展綜合整治行動,做好溝通協調、聯勤聯動工作,確保高鐵昆明南站片區繼續保持安全穩定、環境整潔、服務規范、秩序良好的社會環境。

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